Nei giorni scorsi la Giunta siciliana ha dato il via libera definitivo, su proposta dell’assessore ai Lavori Pubblici Nino Beninati, al nuovo disegno di legge sul Piano casa, che integra il precedente ddl approvato dalla giunta e restituito dalla competente Commissione dell’Ars. La nuova norma, composta da dieci articoli, recepisce il contenuto dell'intesa Stato-Regioni del 31 marzo scorso, con diverse novità rispetto alla precedente stesura.
Le novità
Fra queste, l'abbattimento del 50% dei canoni di concessione edilizia per gli immobili che saranno destinati a prima abitazione e - recependo una richiesta proveniente dagli ordini professionali - l'introduzione del libretto del fabbricato, una sorta di carta d’identità dell’immobile che riguarderà le nuove costruzioni.
“Abbiamo voluto dar vita – ha spiegato l'assessore ai Lavori Pubblici della Regione siciliana Nino Beninati - ad una norma chiara e snella che possa, al tempo stesso, essere un volano per lo sviluppo delle attività edilizie ed uno strumento per la tutela del territorio. L’introduzione, poi, per le nuove costruzioni, del libretto del fabbricato, permetterà di conoscere meglio gli edifici che sorgono nel nostro territorio e potrà essere uno strumento importante per la protezione civile. Si è prestata una particolare cura – ha aggiunto l'assessore - a tutte quelle norme che possono garantire maggiore sicurezza, maggiore stabilità ed opportuni controlli all’intero sistema edilizio siciliano e si sono introdotte norme di carattere sociale come l'abbattimento del 50 per cento degli oneri concessori per le costruzioni destinate alla prima casa”.
Le altre novità riguardano il termine di due anni per la presentazione delle richieste di ampliamento delle cubature degli edifici completati fino al 31 dicembre 2008 o abbattimento e ricostruzione di edifici realizzati prima del 1990, ed una serie di “sconti” sui canoni di concessione edilizia per chi si impegna a costruire con accorgimenti anti-sismici (dispersori), per il risparmio energetico o con tecniche di bioedilizia.
Sono ammesse tre tipologie di intervento: ampliamento degli immobili, abbattimento e ricostruzione semplice, abbattimento e ricostruzione con accorgimenti sismici e/o di bioedilizia.
Ampliamenti
Gli ampliamenti vengono consentiti nel limite massimo del 20% della cubatura esistente e solo su edifici realizzati su base di regolari autorizzazioni o già sanati, entro il 31 dicembre 2008.
Abbattimenti e ricostruzioni
Stessi vincoli ma aumento di cubatura fino al 25% per le ricostruzioni in seguito ad abbattimenti di edifici costruiti prima del 1990 e che non risultino adeguati agli attuali standard qualitativi, igienico-sanitari, architettonici, energetici, tecnologici, di sicurezza o alla normativa in materia di fasce di inedificabilità e di distacco tra edifici, da strade e confini.
Se, poi, il proprietario o il costruttore si impegna ad utilizzare tecniche di bioedilizia o per il risparmio energetico, l’ampliamento di cubatura potrà arrivare fino al 30%.
Limite di 24 mesi
Per ottenere l'autorizzazione allo svolgimento di queste attività viene posto il limite di 24 mesi dall’entrata in vigore della legge, trascorsi i quali non sarà più possibile presentare istanze di ampliamento o ricostruzione in deroga. Non saranno soggetti a limiti temporali, invece, i benefici riservati a chi costruisce edifici anti-sismici. In Sicilia sarà riconosciuto stabilmente, per queste costruzioni, uno sconto del 20% sugli oneri di concessione edilizia.
Esclusioni
Non può essere riconosciuto alcun aumento di volume o di superficie ai fabbricati anche parzialmente abusivi soggetti all'obbligo della demolizione, così come agli edifici che sorgono su aree demaniali o vincolate ad uso pubblico o dichiarate inedificabili per legge, sentenza o provvedimento amministrativo.
I Comuni avranno, comunque, la facoltà, entro 90 giorni dall’entrata in vigore della legge, di escludere particolari edifici o aree urbane dall’applicazione di queste disposizioni o imporre limitazioni legate a motivazioni ambientali o urbanistiche.
“Con questo disegno di legge – aggiunge Beninati – contiamo di tutelare il territorio da cementificazioni selvagge, evitando che la norma possa trasformarsi in una sorta di nuova sanatoria indiretta, riqualificare e ammodernare gli edifici della nostra isola dotandoli anche di importanti strumenti antisismici, di impianti di sicurezza di ultima generazione e diminuendo l’impatto delle barriere architettoniche. Abbiamo previsto strumenti di tutela per gli edifici che abbiano valore monumentale, per le aree ad interesse paesaggistico, abbiamo escluso dai benefici gli edifici anche parzialmente abusivi e fornito lo strumento agli Enti Locali per limitare gli interventi per motivi urbanistici”.
“Al tempo stesso – conclude l'assessore ai Lavori Pubblici – speriamo che le possibilità offerte dalla normativa ingenerino un circuito virtuoso di investimenti privati che possano movimentare l’economia siciliana, nel pieno rispetto di tutte le prescrizioni urbanistiche”.
Fonte: Regione Sicilia
